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國藥集團醫(yī)藥物流有限公司:國藥藥品信息追溯
時間:2018-08-20 02:23:24來源:本站

 1.前言

  醫(yī)藥產業(yè)是關系國計民生的重要產業(yè),是培育戰(zhàn)略新興產業(yè)的重要領域。隨著人民生活水平的提高和醫(yī)療保健需求的不斷增長,我國醫(yī)藥行業(yè)越來越受到公眾和政府的關注,在國民經濟中占據著越來越重要的位置。藥品安全關乎人民群眾健康和生命,容不得半點馬虎。藥品出現質量問題危害性極大,流入市場造成病人延誤醫(yī)治、危害健康,甚至危及生命。
 
  2016年1月,國務院辦公廳發(fā)布《關于加快推進重要產品追溯體系建設的意見》,對食品、藥品等追溯體系過程中存在的問題做出要求,并立下目標,力求到2020年完善追溯體系建設規(guī)劃標準體系,健全法規(guī)制度。由此看來,建立健全藥品跟蹤追溯體系將是“十三五”醫(yī)改的一大重要任務。目標一旦實現,中國藥品安全監(jiān)管質量水準將得到大幅度提升。
  2.應用企業(yè)簡況
  “國藥藥品信息追溯管理平臺”以建設符合GSP法規(guī)的全程追溯管理為目標,由國藥控股股份有限公司主導與管理,由其全資子公司國藥集團醫(yī)藥物流有限公司負責實施建設及運維。國藥集團醫(yī)藥物流有限公司2002年12月注冊成立,注冊資本3億元人民幣,是國藥控股股份有限公司(香港上市股票代碼HK1099)的全資子公司。在上海、北京、廣州、西安等地建有現代化樞紐物流中心與配送中心體系。國藥物流的核心第三方物流業(yè)務包括進口保稅物流、藥品物流、器械物流、冷鏈物流、零售物流、院內物流、臨床試驗物流和各類個性化的醫(yī)藥物流解決方案。公司主要采取一體化的多倉運營管理模式,通過不斷整合資源,構建中國較廣闊的醫(yī)藥物流服務網絡。同時國藥物流還是國家一級搶險、救災、軍需、外援等藥械商品的特種儲備企業(yè),承擔著巨大的社會責任。
  3.企業(yè)通過信息化技術要解決的業(yè)務流程、經營管理等方面的突出問題或者行業(yè)內存在的影響物流效率的突出問題
  2016年2月20日,國家食藥監(jiān)管總局(CFDA)發(fā)布了《關于暫停執(zhí)行2015年1號公告藥品電子監(jiān)管有關規(guī)定的公告(2016年第40號)》,宣布暫停執(zhí)行藥品電子監(jiān)管碼的有關規(guī)定。2017年3月1日起,原中國藥品電子監(jiān)管網也停止提供運維服務保障工作。國家食品藥品監(jiān)管總局新《藥品經營質量管理規(guī)范》(修訂草案)將藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)調整為藥品追溯體系,
取消強制執(zhí)行電子監(jiān)管碼掃碼和數據上傳的要求。同時發(fā)布公告稱,暫停執(zhí)行藥品電子監(jiān)管的有關規(guī)定。修訂草案將藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)調整為藥品追溯體系,強調以藥品生產經營企業(yè)為責任主體,建立藥品追溯體系,取消強制執(zhí)行電子監(jiān)管碼掃碼和數據上傳的要求。強調“藥品經營企業(yè)應當按照國家有關要求建立藥品追溯制度,實現藥品來源可查、去向可追、責任可究”,“企業(yè)應當建立能夠符合經營全過程管理及質量控制要求的計算機系統(tǒng),實現藥品質量可追溯”。
  國藥控股作為醫(yī)藥流通業(yè)的龍頭企業(yè),要起到藥品流通領域追溯工作的帶頭作用,一方面要逐步實現企業(yè)內部藥品的全程可追溯;另一方面要加強上下游協(xié)同的意識,帶動促進藥品各環(huán)節(jié)追溯工作的推進。以國藥企業(yè)優(yōu)勢資源為基礎,通過政策引導、結合國藥企業(yè)實際,確定了國藥藥品信息追溯管理體系總體建設思路和實施方案,建立了“國藥藥品信息追溯管理平臺”,推進我國藥品流通環(huán)節(jié)的追溯與監(jiān)管。采用數據自動采集、云計算等先進技術,實現藥品的質量控制及風險控制能力。在保證醫(yī)藥產品安全性、可監(jiān)管的前提下,推進整個醫(yī)藥供應鏈高效、誠信地運作,從而促進整個行業(yè)的快速健康發(fā)展。
  4.信息化進程,實施中遇到的主要困難、問題與解決措施,企業(yè)信息化是如何推進、組織,一步一步深入的?
  要建立藥品可追溯體系,電子碼是必須存在的。目前常見的藥品追溯碼主要由阿里健康、愛創(chuàng)等第三方企業(yè)提供的,格式和標準由第三方企業(yè)定義,電子碼的標準并不統(tǒng)一。新建的企業(yè)藥品追溯體系需考慮到多個碼兼容問題,并需要與多個第三方平臺實現對接。為保障項目順利進行,在工作機制上:
  √ 國藥物流及上級公司—國藥控股的各級領導對試點項目工作極為重視,在項目獲批后就要求國藥物流成立項目組,由公司領導任組長,全面協(xié)調項目工作。
  √ 抽調相關部門的骨干人員加入項目組,確保項目保質保量完成。
  √ 由于本項目創(chuàng)新程度較高公司組織了2個小組,分別進行項目實施和論證工作,并分階段進行實施,降低項目風險。
√ 建立月匯報機制,每月向公司風險與運營管理部匯報一次。
  √ 對項目資金實施預算管理,所有項目付款須先有預算計劃,并按規(guī)定的審核程序經批準后方能付款。
  √ 委托第三方審計公司對項目進行嚴格監(jiān)督。
  5.信息化主要效益分析與評估:
  “國藥藥品信息追溯管理平臺”以建設符合GSP法規(guī)的全程追溯管理為目標,由國藥控股股份有限公司主導與管理,由其全資子公司國藥集團醫(yī)藥物流有限公司負責實施建設及運維。項目順利入圍了“上海市重要產品追溯體系建設示范項目”,并獲得了政府專項資金扶持,目前已完成項目預驗收工作。
  在項目推進過程中,我們總結經驗,編制并頒布了企業(yè)《藥品與器械可追溯管理辦法》。通過國藥藥品信息追溯管理體系的搭建和政府引導,探索推進藥品的追溯與監(jiān)管,形成完整的藥品追溯與監(jiān)管鏈條,并保證數據的真實、準確、完整和有效。目前國藥已開發(fā)并部署了一套“分布式追蹤與追溯信息管理平臺”、一套追溯可視化平臺(用于監(jiān)管機構和廠家、經銷商使用)、一套追溯數據分析平臺、一個“藥追溯”公眾號用于公眾查詢,初步搭建了“三平一號”的體系。并與第三方追溯平臺(碼上放心)實現了系統(tǒng)對接。初步實現了:
  ● 利用國藥現有的大數據,搭建醫(yī)藥流通全過程的電子化追溯平臺,探索實現醫(yī)藥產品從生產完成到銷售終端機構(醫(yī)院、藥房、診所等合法經營機構)之間的全程追蹤、追溯與召回,有效地提高醫(yī)藥流通的監(jiān)管水平;
  ● 實現核心內容的完整數據追溯,包括:目前使用的電子監(jiān)管碼、入出庫訂單、供應商及客戶、經營單位、品批、數量及流通時間節(jié)點
  ● 利用國藥大數據平臺與移動互聯(lián)網技術,讓患者或消費者、監(jiān)管機構能夠快速準確的查詢、掌握藥品的來源是否合規(guī)
目前,國藥藥品追溯體系一期建設已完成,截止2018年2月,國藥藥品追溯平臺已覆蓋:17個省,2個直轄市,共計28個市級城市,接入藥品貨主超過82家,藥品品規(guī)2.7萬多個,月上傳追溯碼數量超過500萬條。使試點范圍內藥品形成了來源可追溯、去向可查證、責任可追究的全程追溯鏈條。運行過程中,平臺不斷優(yōu)化業(yè)務流程。
  6.信息化實施過程中的主要體會、經驗與教訓,有何推廣意義;
  國藥藥品信息追溯管理平臺發(fā)揮了以下作用:
  ● 建立追蹤追溯體系,確保藥品質量狀態(tài)可追溯。通過國藥藥品信息追溯管理平臺的搭建和政府引導,推進藥品的追溯與監(jiān)管。探索推動醫(yī)療信息系統(tǒng)與藥品追溯系統(tǒng)對接,形成完整的藥品追溯與監(jiān)管鏈條,并保證數據的真實、準確、完整和有效。
  ● 向監(jiān)管機構提供藥品流通信息,幫助提高監(jiān)管水平,威懾違法違規(guī)行為。
  ● 推動建立行業(yè)標準體系。引入國際先進的藥品追溯標準,結合國內的藥品實際,探索搭建優(yōu)化文件標準體系、安全管理體系、培訓標準體系,成為行業(yè)內標桿,并帶動醫(yī)藥行業(yè)整體質量的提升。
  面對不斷強化的社會關注、監(jiān)管趨嚴和競爭加劇環(huán)境,通過整合、提升和創(chuàng)新國藥傳統(tǒng)的醫(yī)藥管理經驗能力,依托成熟的“國藥一體化網絡”基礎,充分發(fā)揚“國藥體系化管理”綜合競爭力,搭建“國藥控股藥品信息追溯管理體系”的實施與建設將起到藥品追溯的示范作用,較終實現:
  ●有利于政府全程透明、可視化監(jiān)管。
●有利于百姓對于用藥安全的感知,實現藥品各環(huán)節(jié)的質量追溯。
  ●有利于國藥藥品全面和精準的追溯,推動建立行業(yè)標準體系,在行業(yè)細分領域內打造國藥自身品牌。
  7.本系統(tǒng)下一步的改進方案、設想。
  首先、國藥作為醫(yī)藥流通業(yè)的龍頭企業(yè),要起到藥品流通領域追溯工作的帶頭作用。一方面要逐步實現企業(yè)內部藥品的全程可追溯;另一方面要加強上下游協(xié)同的意識,帶動促進藥品各環(huán)節(jié)追溯工作的推進。
  其次、探索基于藥品流通領域追溯大數據的應用,為藥品緊急調撥配送、藥品流動趨勢、醫(yī)藥儲備可視化等提供數據支撐。
  較后、繼續(xù)推進“建立開放融合的藥品GS1追溯系統(tǒng),打造生產到患者全供應鏈追溯系統(tǒng)”試點工作,探索推動我國藥品追溯碼的標準制定相關工作